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【港人权法案13】香港特殊贸易地位影响多大? Q&A一次看懂

点击数: 更新时间:2019-11-28 15:49
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美国总统川普签署《香港人权及民主法》,影响深远。美国是香港第二大贸易伙伴,分析指香港一旦失去特殊贸易地位,市场或再三考虑在港集资经商,学者担心若中共执意无视压力,继续干预香港人权,将是“香港之死的开端”,为中美关系带来更多不确定性。

● 香港特殊地位被收回?
美国国会采纳的《香港人权及民主法》版本,要求美国国务卿在每年提交给国会的报告中,检视香港是否仍有“充分自治权”,符合美国给予香港的特殊关税地位要求,也要评估中国政府削弱香港自治的程度。《香港人权及民主法》也将制裁侵犯人权和破坏香港自治的官员。
 
●失去特殊地位对香港的影响?
一旦香港失去特殊地位,或危及美国与香港达380亿美元的(台币约1.15兆)贸易。大和资本市场日本以外亚洲区首席经济学家赖志文表示:“长远而言,投资者可能再三考虑是否在香港集资和经商。”伦敦大学亚非学院中国研究院(SOAS China Institute)院长曾锐生形容,香港特殊地位是一个“核选项”(nuclear option),一旦失去等同“香港之死的开端”。

● 对美国有何影响?
香港是中国管治下唯一的半民主司法管辖区,为美国公司提供相对安全的方式打入中国市场,港元也与美元挂钩,与美国金融体系联系起来。美国国会研究处数据显示,2018年与美国贸易顺差最大的便是香港,金额达到311亿美元(台币约1兆),当时约290间美国公司在香港设有地区总部,434间设有地区办事处。特区政府第一任律政司司长梁爱诗表示,“不止我们获得好处,这是一项自由贸易安排,对双方都有好处”,所以利益受损也是双向。

● 有何更广泛影响?
纠缠不断的贸易战、香港示威和其他问题已令中美关系相当紧张,制订《香港人权及民主法》将带来更多不确定性。《香港人权及民主法》除要求年度评估相关贸易地位,也要求总统针对任何破坏香港人权的分子,冻结他们在美资产并禁止入境美国。这种制裁可能比暂停香港贸易地位更早实施,显然让事态更加复杂。

● 香港自治情况如何?
当香港主权移交中国时,中国政府曾承诺让香港在一国两制下,享有法律和经济事务高度自治,五十年不变。然而2019年美国对香港情况的报告说,香港自治程度“足够,但有所减少”。香港抗争浪潮6月爆发后,国务院表示香港自治受到“严重侵蚀”,将其“国际事务的悠久地位”置于险境。

● 这是否香港示威者想要的?
香港反政府示威大部份时间都“无大台”(无领导者),不过香港一些有名的民运人士如黄之锋都赴华盛顿表态支持《香港人权及民主法》,希望借此向中国施压。在香港街头,有些示威者努力争取美国支持,挥舞美国国旗、高唱美国国歌,又高喊口号呼吁川普“解放香港”。(国际中心/综合外电报导) 

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